sábado, 24 de octubre de 2009

DECRETO DE URGENCIA N° 099-2009

Se podrán decir muchas cosas sobre el Decreto de Urgencia Nº 099-2009 mediante el cual se establecen como días hábiles para el cómputo de determinados plazos administrativos a los días sábados, domingos y feriados no laborables, como una de estas opiniones puede ser que dará mayor eficacia y/o celeridad a la "tan decaída" Administración Pública, hasta las opiniones procaces que señalan que se trata de "la demagogia en su máxima expresión" y sobre todo en este aspecto, al referirme a las opiniones procaces es que podemos seguir y seguir dando a conocer cuales son esas opiniones; sin embargo entiendo que mas allá de si los trabajadores del sector publico tienen derecho a un descanso o si se deben trabajar mas días para compensar lo mal organizado que esta nuestro Estado y sobre todo y sobre esto es bueno poner énfasis sobre la deplorable función que cumple la Administración Publica ( solo partiendo del significa etimológicamente de la palabra "ADMINISTRACIÓN" la cual en su mas simple acepción importa que es "para servir") la cual es servir, por tanto si se da un decreto, que con es sabido tiene un trasfondo político, lo único que hace el gobierno es decir que nuestra Administración Pública no sirve y analizando y tratando de ordenar nuestras pensamiento sobre este TODOS SABIAMOS QUE ESTO ES ASI solo que ahora lo reconocieron( vía decreto) lo cual considero unas de las pocas cosas loables desde mi punto de vista (muy particular, claro esta)que hizo este gobierno ACEPTAR EL MAL FUNCIONAMIENTO DEL APARATO PUBLICO.
Ahora bien el trabajar durante mas horas no hará cambiar nuestro país; sino el trabajo eficiente que desarrolle gente que sienta vocación por trabajar dentro de la Administración Pública, y no la ocasión de de tener un sueldo y estatus.

domingo, 11 de octubre de 2009

CIUDADANIA , OBJETIVOS Y DESTINO

Una sociedad humana global basada en la pobreza de muchos y la prosperidad de pocos, caracterizada por islas de riqueza en medio de un mar de pobreza, es insostenible”. (Thabo Mbeki, Inauguración Cumbre de Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible, Johannesburgo, 2002).

El hombre, su apasionada existencia, interactuando entre sí, han creado en el tiempo, aspiraciones y deseos que terminan convertidos en acciones, que chocan, se traban y entran en diversas contradicciones, derivando en resultados finales, citados como conflictos que se resuelven por el efecto de una variedad de condiciones especiales de vida. Conflictos que desde sus inicios se denominan hechos sociales e históricos. El sistema cultural, todo lo creado por el hombre, no solo material sino también espiritual y al igual que los ecosistemas, es plural, y se permite nuevos saltos de desarrollo o degradación, atendiendo a la forma en que el hombre lo desarrolle y tenga en cuenta.

Heráclito de Efeso una vez dijo: “El mundo, unidad del todo, no fue creado por ninguno de los dioses o los hombres, sino que fue, es y será fuego eternamente vivo, que se encenderá y se apagará con regularidad”

La globalización, la ley universal del desarrollo social que conduce a la progresiva mayor interdependencia entre los individuos, entidades y naciones, que ha estado presente a lo largo de la historia, y por tanto, no es un fenómeno nuevo ni creado por la actividad del hombre.
Desde el punto de vista económico, la globalización es un proceso de integración de los mercados a escala mundial. Para ello, ha sido indispensable la formación de bloques económicos orientados bajo la lógica de libre comercio, con el fin de reproducir el capital. En el campo social, implica la reducción de las distancias entre todos los países. Juega un papel primordial el desarrollo de las comunicaciones, ejemplo de ello es el uso de Internet.
La población y sus necesidades económicas crecen de forma progresiva, pero no sucede lo mismo con los recursos naturales en que se basa, y por consiguiente hemos llegado a una era en que la prosperidad global depende cada vez más de un uso más eficiente de los recursos, de su distribución más equitativa y de la reducción de los niveles de consumo en general.
De todo esto se aprecia que debemos de trazar los objetivos, los que se dividen en objetivos políticos, objetivos sociales y objetivos jurídicos.

LOS OBJETIVOS POLÍTICOS: son los que se relacionan con la mejora de la vida política que pueda tener nuestra localidad y en memoria de José Carlos Mareategui que escribió dos párrafos que enbleman aquel gran problema político que tiene el Perú en sus 7 ENSAYOS DE INTERPRETACION DE LA REALIDAD PERUANA, para ser mas precisos en su ensayo sobre REGIONALISMO Y CENTRALISMO
…La raza y la lengua indígenas, desalojadas de la costa por la gente y la lengua españolas, aparecen hurañamente refugiadas en la sierra. Y por consiguiente en la sierra se conciertan todos los factores de una regionalizad sino de una nacionalidad…
…En el Perú el problema de la unidad es mucho mas hondo, porque no hay aquí que resolver una pluralidad de tradiciones locales o regionales sino una dualidad de la raza, de lengua y de sentimiento, nacida de la invasión y conquista del Perú autóctono por una raza extranjera que no ha conseguido fusionarse con la raza indígena ni eliminarla ni absorberla…

El mundo siempre ha sido único por su materialidad y al igual que una comunidad o región es diverso, variado, no es algo compacto y como si fuera hecho de una sola pieza (aunque sea una pieza) es infinitamente variado, pero no es caótico, ni una región tampoco, pues su caos ordenado es síndrome de su propia vida y de su envejecimiento, a diferencia del caos humano, marcado por síntomas de destrucción, indiferentes a los elementos organizados del mundo, conformados en una estructura que responde a determinadas actividades y funciones, resultado de su desarrollo acorde a las leyes de la materia. Si bien podemos aferrarnos a la idea que expresa F. Engels “Todo es y no es, pues todo fluye, se halla en constante transformación, en un incesante nacimiento y caducidad” resulta demasiado fácil ( como fácil es quejarse y echar la culpa a los demás menos a nosotros) dado que por mas brillante idea de la historia de la humanidad esta puede ser revertida con concepciones mas avanzadas y mas humanizantes si cabe la palabra.
El objetivo se traza para ser cumplido, por lo tanto si el objetivo es político y la política es el arte de lo posible podemos hacer posible que el sentimiento de exclusión política que puedan tener los pueblos del Perú sea menos tormentosos; porque solo de esa forma se logra la unión política que tanto hace falta y se dejan de lado la miseria y la ignorancia que constituyen dos formas de injusticia. Cuando un hombre carece de los medios elementales para su subsistencia o de las posibilidad de acceder a la educación, tiene cerrado el camino a sus derechos fundamentales. Un pueblo ignorante y mísero no puede estar conciente de sus derechos.
La Miseria e Ignorancia son resultados de las políticas implementadas por los sistemas de gobiernos. Cuando tales situaciones de extrema miseria e ignorancia se dan en países democráticos, no deben confundirse como fallas propias del sistema, sino que la democracia no es correctamente aplicada. La participación del estado en la miseria e ignorancia es muy estrecha ya que es el mismo estado quien debe cubrir estas fallas procurando el bienestar indispensable para llevar una existencia digna, en cuanto a educación, cuidado de la salud, vivienda y trabajo.

LOS OBJETIVOS SOCIALES: Tienen relación con la calidad de vida social de todos los ciudadanos y sobre la diversidad cultural que acoge el Perú pueden tomarse muchas previsiones como la Declaración Universal sobre la Diversidad Cultural (UNESCO 2001) profundiza aún más en el concepto al afirmar que "... la diversidad cultural es tan necesaria para el género humano como la diversidad biológica para los organismos vivos"; Se convierte en "una de las raíces del desarrollo entendido no sólo en términos de crecimiento económico, sino también como un medio para lograr un balance más satisfactorio intelectual, afectivo, moral y espiritual"
La cultura que no es mas que los valores, creencias, tradiciones; es la manera habitual de pensar, sentir, ante las distintas situaciones que afronta la organización, compartida por sus miembros. Pero porque creencias, porque son todas aquellas proposiciones o ideas reconocidas como verdaderas por los miembros de un sistema cultural, es justo aquí donde radica el problema dado que el Perú goza además de diversidad cultural de interculturalidad y por tanto la organización social ya no es un todo, un gran redondo colorido como se suele mostrar en los gráficos y diseños, la respuesta a esto es la gestión social que realice los ciudadanos, esto implica el desarrollo humano, la organización y la participación.
Además el entorno de la nuestra sociedad; es decir el ambiente, la humanidad se encuentra en un momento decisivo en la historia. Nos enfrentamos con las disparidades entre naciones y dentro de las naciones y con el continuo empeoramiento de los ecosistemas de los que depende nuestro bienestar. No obstante, si se integran las preocupaciones relativas al medio ambiente y al desarrollo y se presta más atención se podrán satisfacer mas las necesidades básicas, elevar el nivel de vida de todos, conseguir una mejor protección y gestión de los ecosistemas y lograr un futuro más seguro y más prospero. Ninguna nación puede alcanzar estos objetivos por si sola, pero todos juntos podemos hacerlos en una asociación mundial para el desarrollo sostenible
Son necesarios principios de precaución que consisten en dejar de hacer determinadas actividades que por la información o el avance sabemos que mas daño hacen, y como se sabe la precaución es mas importante que la solución o desde mi perspectiva la precaución es la única solución; solo por no objetar al maestro José Ingenieros.


LOS OBJETIVOS JURÍDICOS: los objetivos jurídicos no son mecanismos que viabilizan el desarrollo de la sociedad, lo que hacen estos es regular el desarrollo de la sociedad en el tiempo, deben de consistir en el adecuado conocimiento de los dispositivos que regulan.
Debe entenderse que el DERECHO es como el lenguaje es decir que se adapta a determinadas épocas y a determinadas zonas, no hay en efecto vida social sin un mínimo de disciplina; esta necesidad implica reglas estables y una autoridad que asegure el respeto. En una sola palabra, todo grupo humano tiende naturalmente hacia una organización que concentre la fuerza en manos de un poder y establezca así una diferenciación entre gobernantes y gobernados; es por esto que se establece el derecho desde la cuna de las civilizaciones.
La parte dogmática de la Constitución Política del Perú debe ser conocida por todo peruano que se aprecie de serlo; así como el manejo de la ley que data del año 2003 la ley numero 27806 LEY DE TANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA , en ella se establece que toda información del Estado se presume publica y que es obligación de todas la entidades de la administración pública proveer la información requerida por cualquier ciudadano sin que tenga que explicar las causas de su solicitud. ( artículos 3 y 7 de la ley ). En consecuencia si seguimos los objetivos el espectro con el que cada ciudadano ve al Perú cambiara para bien.

QUE ENTENDEMOS POR LA PALABRA “JUSTICIA”


Para entender el desarrollo del presente ensayo es necesario recordar y de cierta manera alumbrar aquello que señala el Artículo 138 de nuestra constitución política vigente que señala textualmente en su primer párrafo:

“La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de sus órganos jerárquicos con arreglo a la Constitución y a las leyes…”

Ahora bien, teniendo en cuenta que el poder emana del pueblo y antes de entrar en valoraciones objetivas de sociología y/o de la separación de poderes; ya que no es el objeto del presente ensayo, debemos de apreciar el problema desde el punto de vista mas común y ordinario que todos como ciudadanos comunes tenemos y preguntarnos ¿que es justicia? Y en el mismo orden esbozamos una respuesta, la cual va a depender mucho del tipo de visión que tengamos de las cosas y del tipo de ciudadano que seamos Pero algo en lo que si vamos a coincidir es en la oportunidad de la respuesta, esto es, el tiempo y la vigencia que tengamos al responder la misma, la cual va ser una impresicion de sinónimos del negativo y sinónimos que explicarían el mal ordenamiento de la justicia.

Por otro lado y ligada a la primera pregunta la cual se va a plantear de la siguiente manera ¿Qué es la administración de justicia? para ello muchas respuestas será por demás predecibles ya que serán, como suele ser lo mas obvio y lo mas convencional la respuesta de que la administración de justicia esta ligada a la idea del poder judicial que tiene la función de administrar justicia y ser preactivos en el campo de dar soluciones a los conflictos inter subjetivos o conflictos de intereses, pero ¿es esto valederamente cierto? ya que se deja de lado la real atención del pueblo que es quien da el poder para que administren justicia o en su defecto su representatividad y como ya lo señale en líneas expresadas arriba, por mas respuesta obvia que sea merece la pena ser escuchada, y el rotundo no s deja escuchar con mas de una voz; ya que si bien es cierto no se deja de administrar justicia, esta se administra de la forma mas frívola y mas ligera posible, ahora bien con esto no pretendo dar o señalar defectos de los magistrados; sino el de dar a entender desde un punto de vista particular el como esta tarea de administrar justicia es tomada solo como un trabajo mas y no como una tarea que se ejerce con respeto que nos merecemos y que los mismos operadores del derecho conocen a mas profanidad, aquello que llamamos dignidad (base de los demás derechos fundamentales), como es lo que corresponde que sea tomada. Si bien el presente ensayo solo tiene la finalidad de avocarse a la contextualización de su propio titulo y dar a entender que si tomamos a la administración de justicia en su concepto minimalista seriamos muy ingenuos ya que no apreciaríamos parte de la solución del problema el cual es afrontar las cosas y tomarlas como vengan solo para el bien común de todos.

SOBRE LA ÉTICA DEL ABOGADO

La abogacía no es una carrera ni un oficio sino un ministerio; esto en las palabras de Ángel Osorio y Gallardo, y dado que en el transcurso del tiempo la función social que el abogado despliega en la comunidad requiere cada vez de mayor eficacia.

Cuando uno llega al cargo de abogado, entiéndase que es un cargo porque como ya se menciono no es una carrera sino un ministerio, tiene la responsabilidad de guiarse dentro de lo que la sociedad espera de el, esto se traduce que los abogados no vivimos para nosotros si no en función de los demás porque un abogado debe verse identificado su profesión . Una vez escuche en uno de los salones de clase que el docente decía: la abogacía comienza en la Rectitud de la Conciencia lo cual uno como estudiante solo tiene una forma de interpretarlo claro que el do ente continuo con otra frase que tenia q ver sobre el conocimiento acumulado durante la época de universitarios de los abogados. Gran dilema o debiera dicho dicotomía; porque el abogado no se hace con el titulo, sino con todo ese trajín del diario vivir del ver desde su escritorio las pasiones mas diversas de toda la gente que ve en él a un aliado , un amigo que va ser posible que logre sus objetivos . es por 4eso que el abogado debe en ese momento ejercer con orgullo la misión social que se le impone y ser responsable en como aplica ese conocimiento sea poco o abundante pero como lo repito en el abogado en mucho mas importante la rectitud de la conciencia que el tesoro de los conocimientos.

El abogado no solo debe tener un hambre de conocimientos de las leyes imperfectas que nos conducen en esta sociedad; sino también debe tener un sentimiento humano tan grande que le permita absorber ese conocimiento en forma provechosa por que es para eso que todos nos enriquecemos con estudios, para tener una vida practica, para tener un objetivo y para entenderlo en términos jurídicos en interés social y en el marco de la legalidad por así decirlo. Para apoyarme más en esta mi resolución tomo las palabras de nuevo del Ángel Osorio y Gallardo “ quien no tenga mas inspiración ni mas guía que las leyes, será un desventurado ganapán” siempre escucho en todos las clases o en la mayoría de ellas en cuanto a una interpretación dudosa de una ley o norma o hasta en una pedagogía dudosa que suelen expresar los docentes que se refieren a que el DERECHO es lógico y que no responde mas que a los avances o deberían ser mejor llamados retrasos de la sociedad, es por ello que la razón prima más que el tener un código demasiado subrayado de tanto estudio o tener libros con las hojas sucias y dobladas del constante manoseo por la consulta que se haga de ellos.

Para cerrar este ensayo me quería hacer referencia a Eduardo J. Couture autor más estudiado en campos procesales que este, para mala suerte de algunos de los abogados, el decía “ en cuanto a la fe en la libertad, sin la cual no hay derecho, ni justicia, ni paz… esa no necesita explicaciones entre los mandamientos del abogado. Por que si este no tiene fe en la libertad. Mas le valiera, como dice la escritura, atarse una piedra al cuello y lanzarse al mar” con esto se destaca que el abogado es el actor mas necesario dentro de esta sociedad si es que y como debe ser se conduce dentro de la ética y responsabilidad que cae sobre sus hombros.